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国务院批准建立大连经济技术开发区

上传时间:2016-12-07

  近年来,尤其是今年以来,各省、市也高密度出台支持创新发展的政策。据说某地还提出了只要是诺贝尔奖领衔的团队,可以一次性拿到3000万元股权投资。安徽省省委书记、省长在上任之初就带着各市书记、市长以及省直单位赴沪、浙、苏考察创新发展。滁州市近期也连续召开多次会议,专题研究如何支持创新,促进创新发展。这些现象,为经开区的转型升级和高质量的发展提供了强大的机遇。1984年9月25日,国务院批准建立大连经济技术开发区,这是继中国14个沿海开放城市之后,批准建立的第一个国家级经济技术开发区。从这一天开始计算,到现在,我国经济技术开发区已走过32年的发展历程。
 
  三十二年来,开发区以平均25%以上的增幅实现了高速发展。到2015年底,全国仅国家级经开区的经济规模就近17万亿元,占全国GDP比重的25%,成为实实在在的国民经济主体力量,奠定了经开区牢固的国民经济主体地位。与此同时,经开区明显地由粗放型向节约型演变、由拿来主义向自主创新发展,逐渐牢固树立了区域经济尤其是工业经济的主体和龙头地位,科技创新在经开区必将大有作为。
 
  笔者认为,经开区的主要工作就是“为三大家服务、帮三个人干活”。所谓“三大家”就是:“科学家、企业家和投资家”,所谓“三个人”就是“发明人、创业者和投资商”。
 
  毋容置疑,“三大家”和“三个人”的积极性和创造性对于经济社会发展的重要性,大众创新离不开“三大家”和“三个人”,万众创业离不开“三大家”和“三个人”。哪个地方集聚了“三大家”,那个地方就是创新发展的主战场,经开区当仁不让。
 
  事实上,历经30多年的发展,各级经开区也确实到了转型升级的关键时期。以滁州经开区为例,三大主导产业中,电子及家用电器产业规模企业,增长的占83.3%,其中增幅在两位数以上的占62%;机械及汽车制造行业规模企业,增长的占65.2%,其中两位数增长的占17.4%;食品行业规模企业增长的占64%,其中两位数增长的占32%;总体上园区规模企业产值增长21.3%,其中战新产业增长40.4%事实上,国家设立经开区的初衷就是“改革试验田和开放排头兵”。更重要的是,经过三十多年的发展,绝大部分经开区已经是产城一体,不单纯是产业发展了。创新发展对经开区来说,已经不仅仅是经济发展的要求了,也是社会发展和社会治理的要求。各级经开区实现创新发展了,区域经济的创新发展就不难了。区域经济创新发展的任务完成了,全国的创新发展目标也就实现了。
 
  目前,经开区正处于最好的创新时代。党的十八届五中全会将创新发展作为五大发展理念之首,并提出必须把创新摆在国家发展全局的核心位置;《国家十三五规划纲要》提出,以科技创新为核心,以人才发展为支撑,推动科技创新与大众创业、万众创新的有机结合,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展……为了促进科技创新,国务院仅今年就先后出台了《促进科技成果转移转化行动方案》和《“十三五”国家科技创新规划》。

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